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十四五以来矿山年均事故起数和遇难人数实现双下降
发布时间:2025-09-25 浏览次数:

9月24日,在国务院新闻办公室举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上,应急管理部党委委员、国家矿山安监局局长黄锦生介绍说,“十四五”以来,国家矿山安监局坚持矿山安全生产“一件事”全链条,全力推进矿山安全治理模式向事前预防转型。2021年至2024年平均每年发生矿山事故起数、遇难人数分别比“十三五”时期下降29.7%、29.1%。

在地质先行方面,强力推进隐蔽致灾因素全面动态普查。出台了矿山隐蔽致灾因素普查规范,加强会商督导,推动各地普查矿山7081矿次,22个省份134个连片矿区启动了区域性普查,初步实现了“一张图”信息化管理。

在超前治灾方面,强力推进重大灾害治理科学化、系统化、规范化。建立了技术支撑工作机制,分灾种公开发布防控重点,稳步开展煤炭深部安全开采工程试验,着力突破“卡脖子”技术。着力狠抓瓦斯超前治理、区域治理、地面治理、工程治理,340处煤与瓦斯突出矿井实施了保护层开采,95处煤与瓦斯突出矿井实现了地面井瓦斯抽采。

在风险管控方面,强力推进重大安全风险超前研判、监测预警、闭环管理。常态化开展重大风险分析研判,建成重大风险监测预警“一张网”,已接入所有正常生产建设煤矿、所有在用尾矿库、绝大多数高陡边坡金属非金属露天矿山感知数据,健全机制、压实责任,24小时看网盯网、研判管控,有效化解各类矿山安全风险隐患。

在隐患整治方面,强力推进重大事故隐患动态排查、闭环整改、动态清零。修订了重大事故隐患判定标准,建立完善重大事故隐患“一库四机制”;不断规范检查执法工作体系,构建轻微违法免罚、自查上报不罚、重大恶意违法必罚、举报核实和重复违法重罚的工作机制,着力倒逼企业主体提升自查自改自律的内生动力。

在应急处置方面,强力推进由事后救援向全程管控转变。深入开展自救器“打假”专项整治行动,强化自救器实操培训和各类灾害实操应急演练,全面提升应急处置能力。出台矿山重大变化及时报告制度、遇事故征兆及时撤人制度等,完善极端天气“叫应回应响应”机制,推动及时处置应对各类突发情况。