如何控制煤矿扩建工程项目成本

任  青

(枣庄市留庄煤业有限公司，山东枣庄277518)

1   按工程成本组成划分核算控制途径

1．1  人工费控制

       (1)按承包方的实物工程量和预算定额，计算定额人工工作日数，作为计算人工费的基础。

       (2)人工费单价，参照执行企业指导价，由承发包双方在签订劳务分包合同时协商确定，部分可采用实物量单价。

       (3)定额人工以外的估点工，可采用一定比例一次包死，或按有关规定按实计算，单价必须在合同中明确。

       (4)根据工程特点，可采用与材料实际耗用量相挂钩的方法进行节超奖罚考核。

       (5)在合同结算时，按事先约定，在进度、质量、安全等方面进行考核。

1．2材料费的控制

       (1)材料价格的控制。①以本地区材料采购指导价为依据，结合企业的特点，发挥采购量大的优势，制订内部的材料采购指导价，同时推行比价采购方法；②按实际成本进行材料计价核算，采用实际成本计价能够比较准确地核算工程成本中的材料费和材料资金的实际占用额；③材料采购业务的审核，包括采购地点的审核、材料价格的审核、采购保管费的审核和材料质量的审核等。

       (2)材料领发的控制。严格材料领发制度，是控制材料成本的关键。项目材料员要根据施工现场提出的限额领料单到供应部门领料，料单的内容要按工程项目、领料单位、金额数量填写齐全，项目成本员要根据消耗的出库料单及时录入微机，进行材料消耗核算。

       (3)周转材料的控制。影响周转料费的因素：①周转次数；②周转材料的缺损赔偿；③施工方案的确定。不同施工方案要进行经济指标的优化分析，计划进度编制要有流水节拍，要考虑到周转使用，增加周转材料的周转次数。

1．3  机械费的控制

       (1)合理配备施工机械，提高机械化施工程度；(2)提高机械设备的使用效率，在满足施工进度条件下，必须加强机械的平衡调度；(3)提高机械设备的完好率。对项目外部租赁的设备机械，应在签订租赁合同时对完好率有所约定，对机械的日常修理及抢修在结算时进行考核，对项目自有设备要落实专人负责日常的维修和保养。

2   按工程全寿命周期的控制途径

       成本控制要对整个项目的寿命周期进行控制管理，可分为事前控制、事中控制、事后控制，其关键事中控制，要运用现代化管理技术作为成本控制的手段。

2．1  事前控制

        (1)制定先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。

       (2)对项目部各管理岗位要明确成本责任目标，在施工工序、机械设备类型，施工工期确定后，应将项目成本分解到各个管理岗位，特别是地方材料的采购成本、周围设备材料的使用周期、机械费成本，外分包计划成本、管理成本等。

       (3)对项目部成员进行成本责任的分工与落实。项目经理是第一责任人，全面组织项目部的成本管理工作，同时掌握和分析盈亏状况，出现情况应迅速采取有效措施；项目工程师主要进行技术方案的优化选择，尽可能采取先进技术，降低工程成本；项目经济师负责外包合同、材料、设备，机械采购、租赁合同的实施，确保按目标成本实施控制，负责工程进度款的申报和催款工作，并处理好与业主的签证、索赔；项目会计师负责项目成本的动态分析，合理调度资金，并对可能出现的失控点进行预警。

2．2  事中控制

       (1)要抓好工程成本形成过程中的控制，做到边干边算，切实控制成本，按照工程施工本身要求和内在规律，编制出技术先进、工艺合理、组织精干的施工方案，均衡安排各个分项工程的进度，按照平面流水、立体交叉的作业原则，合理确定工程施工网络计划，保证工作面不闲置，工序作业不问断，土建和安装班组协调有序作业。

       (2)各分项工程要控制材料的使用。为了降低损耗，可实行限额配料，包干使用，节约有奖，超额则罚。实行三级收料，即班组或分包单位清点数量，记录签字，材料部门建立材料明细帐，领料时施工作业班应清点并确认，严格按照领料手续，杜绝浪费和盗窃漏洞。库存量和材料用量比例要合理，要减少现场材料过多而造成的管理麻烦和仓储费增多，使资金流动使用更合理。机构设备和周转材料合理调度，妥善按施工总平面布置堆放保管，避免二次搬运和损耗浪费。

       (3)要想方设法减少和避免无效管理和无效劳动，对上道工序因质量等原因造成的返工要进行清算，如混凝土结构尺寸偏差造成的凿混凝土人工费，因工期延长造成的周转材料费、机械费租赁费等都要建立完善的成本财务系统。以项目部为独立核算单位，逐月分析各分项成本计划的执行结果，查明成本节约和超支的原因及其影响因素。采取一切有效措施，防止工程成本超支。

2．3  事后控制

       加强对已竣工工程的成本考核和成本分析，以提高项目部今后的施工策划、施工计划安排水平。

3   降低施工项目成本的措施

3．1  认真会审图纸

       对于结构复杂、施工难度高的项目，要从方便施工，有利于加快工程进度和保证工程质量，降低资料消耗、增加工程收入等方面综合考虑，提出有科学依据的合理化建议，争取得到业主和设计单位的认同。

3．2  加强合同预算管理  增创工程预算收入

       (1)深入研究招标文件、合同内容，正确编制施工图预算。在编制施工图预算的时候，充分考虑可能发生的成本费用，包括合同规定的属于包干性质的各项定额补贴，将其全部列入施工图预算，通过工程款结算向业主取得补偿。凡是政策允许的，要做到该收的点滴不漏，保证项目的预算收入。

       (2)承包合同规定的灵活性项目，作为增加预算收入的重要方面。按照设计图纸和预算定额编制的施工图预算，必须受预算定额的制约，不能有太多伸缩余地；而项目的取费则有比较大的潜力，是项目创收的关键。

3．3  制定先进的、经济合理的施工方案

       施工方案主要包括：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案不同，工期就会不同，所需机具也不同，因而发生的费用也会不同。因此，正确选择施工方案是降低成本的关键所在。制定施工方案要以上级要求为依据，以项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等因素综合考虑。

3．4  组织均衡施工  加快施工进度

      凡是按时间计算的成本费用，如项目管理人员的工资和办公费，现场临时设施费用和水电费，以及施工机械和周转设备的租赁费等，在加快施工进度、缩短施工周期的情况下，都会有明显地节约。由于加快施工进度，资源的使用相对集中，往往会出现作业面太小，工作效率难以提高，以及物资供应脱节，造成施工间隙等现象。因此，在加快施工进度的同时，必须根据实际情况，组织均衡施工，切实做到快而不乱，以免发生不必要的损失。

4   结束语

       降低项目成本是一个复杂的系统工程，是一个动态的管理过程，项目管理过程中只有时刻重视成本，才会使企业获得更大经济效益，在竞争中立于不败之地。

作者简介  任青(197l一)，男，大学本科，1995年毕业于中科院管理学院企业管理专业，经济师，现任枣庄市留庄煤业公司企业管理部副部长，曾在省级以上刊物发表论文多篇。